Skupinsko izvzetje za motorna vozila: pravila za trgovce in servise do leta 2028 in stanje revizije novembra 2026

Kaj MVBER pomeni za trgovce in servise: deli, tehnične informacije, podatki in garancije. Velja do maja 2028, stanje revizije novembra 2026.

Ključne ugotovitve

Uredba o skupinskem izvzetju za motorna vozila, znana kot MVBER, velja do 31. maja 2028. Nanaša se predvsem na sporazume o servisiranju in nadomestnih delih; za distribucijo novih vozil velja splošna ureditev vertikalnih sporazumov.
Izvzetje zagotavlja pogojni „varni pristan“ pred prepovedjo protikonkurenčnih sporazumov. Trgovcu ne zagotavlja nadaljevanja pogodbe, servisu pa ne sprejema v pooblaščeno mrežo pod poljubnimi pogoji.
Garancije proizvajalca ni dovoljeno splošno pogojevati s tem, da stranka vse plačljivo vzdrževanje opravlja v pooblaščeni mreži in uporablja izključno dele znamke proizvajalca vozila.
Smernice od leta 2023 izrecno zajemajo tudi podatke, ki jih ustvari vozilo, če so nujni za popravila in vzdrževanje. Varnostne omejitve dostopa morajo biti sorazmerne.
Do 2. novembra 2026 je Komisija končala ocenjevanje pravil in začela oceno učinka prihodnjih možnosti. Ureditev po letu 2028 še ni sprejeta.

Skupinsko izvzetje za motorna vozila določa konkurenčnopravne okvire odnosov med proizvajalci, njihovimi pooblaščenimi partnerji in neodvisnim servisnim trgom. Za vodstvo trgovca ali delavnice ima praktičen pomen pri nabavi delov, dostopu do diagnostike in pri pojasnjevanju garancijskih pogojev strankam. Pri tem je treba ločiti samo uredbo, razlagalne smernice in poslovno pogodbo s proizvajalcem. Vsak od teh dokumentov ima drugačno vlogo in obstoj izvzetja sam po sebi ne reši vseh pogodbenih sporov.

Kaj je skupinsko izvzetje za motorna vozila in do kdaj velja?

MVBER je kratica angleškega imena Motor Vehicle Block Exemption Regulation. Gre za Uredbo Komisije (EU) št. 461/2010, ki se uporablja od 1. junija 2010. Leta 2023 je bila njena veljavnost podaljšana do 31. maja 2028.

Člen 101(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije prepoveduje nekatere sporazume, ki omejujejo konkurenco. Skupinsko izvzetje določa pogoje, pod katerimi so lahko ustrezni sporazumi skupinsko izvzeti iz te prepovedi. Za servisiranje in dele splošne pogoje dopolnjuje z dodatnimi sektorskimi pravili.

Kateri predpis ureja prodajo in kateri servisiranje?

Področje	Veljavni okvir	Pomen za poslovanje
Distribucija novih vozil	Od 1. junija 2013 splošna ureditev vertikalnih sporazumov; sedanja Uredba (EU) 2022/720 se uporablja od 1. junija 2022	Prodajne pogodbe ni mogoče presojati samo po MVBER
Popravila, vzdrževanje in distribucija nadomestnih delov	MVBER skupaj s splošno ureditvijo vertikalnih sporazumov	Poleg splošnih pogojev veljajo posebna pravila za servisni trg
Razlaga pravil o konkurenci v sektorju	Dopolnilne smernice, objavljene maja 2010 in spremenjene aprila 2023	Pojasnjujejo na primer dostop do servisnih vložkov, delovanje mrež in garancijske pogoje

Pravni okvir in njegove spremembe navaja pregled Evropske komisije. Dopolnilne smernice pomagajo pri razlagi predpisov; niso dodatna uredba.

Kaj pomeni prag 30 %?

Osnovni prag tržnega deleža za uporabo skupinskega izvzetja je 30 %. Pri servisnih sporazumih in delih se presoja ustrezni poprodajni trg. Deleža znamke pri prodaji novih vozil zato ni mogoče preprosto prenesti na trg popravil njenih vozil.

Preseženi prag ne pomeni, da je sporazum prepovedan. Pomeni, da je treba njegovo dopustnost presoditi posamično. Tudi pod pragom sam tržni delež ne zadošča: sporazum mora izpolnjevati druge pogoje in ne sme vsebovati omejitev z najhujšimi posledicami, ki izključujejo uporabo izvzetja.

Kaj pravila pomenijo za pooblaščene partnerje in neodvisne servise?

MVBER naj bi ohranila konkurenco pri popravilih in dobavah delov. Za pooblaščeni servis je pomembna možnost nabave delov iz več virov. Neodvisni servis poleg delov potrebuje tudi informacije, opremo in druge vložke, brez katerih delovnega naloga ne more dokončati.

Udeleženec na trgu	Kaj pravila varujejo	Česa iz njih ni mogoče izpeljati
Neodvisni servis	Možnost pridobivanja delov in dostop do nujnih servisnih vložkov	Brezplačnega in neomejenega dostopa do vseh informacij proizvajalca
Pooblaščeni servis	Možnost uporabe alternativnih dobaviteljev delov v mejah pravil o konkurenci	Svobode, da prezre kakovostne zahteve mreže
Dobavitelj delov ali opreme	Možnost dobave tudi na neodvisni trg in pooblaščenim servisom	Zagotovljenega odkupa ali določenega obsega prodaje
Pooblaščeni trgovec	Presoja distribucijskega razmerja po ustreznih pravilih o konkurenci	Pravice do trajnega zastopanja znamke ali določene prodajne marže

Člen 5 MVBER iz varnega pristana izključuje zlasti sporazume, ki omejujejo:

prodajo nadomestnih delov neodvisnim serviserjem s strani članov mreže selektivne distribucije;
dobave delov, orodja za popravila in druge opreme njihovih dobaviteljev na servisni trg;
možnost proizvajalca sestavnega dela, da na dobavljeni del namesti lastno vidno oznako.

Pri sprejemu v pooblaščeno servisno mrežo je pomembna tudi njena ureditev. Zunaj varnega pristana naj bi pooblaščene servisne mreže po razlagi Komisije praviloma sprejemale podjetja, ki izpolnjujejo ustrezna kakovostna merila. Vendar ne gre za brezpogojno pravico do pooblastila.

Pooblaščeni servis, ki dele nabavlja iz več virov, mora imeti njihov izvor, stanje in rezervacije v eni evidenci. V Omneticu to zagotavlja modul Warehouse: vodi zalogo delov v vseh skladiščih in poslovalnicah na eni skladiščni kartici in rezervira dele za odprte servisne delovne naloge.

Kdaj lahko stranka uporabi neodvisni servis brez izgube garancije?

Redno vzdrževanje, ki ga plača stranka, ne rabi potekati izključno v pooblaščeni mreži, da bi stranka ohranila garancijo proizvajalca. Za uporabo izvzetja garancije tudi ni dovoljeno splošno vezati na uporabo izključno delov znamke proizvajalca vozila pri teh zamenjavah.

To je drugačen položaj kot popravilo, ki ga v okviru garancije plača proizvajalec. Pri garancijskih popravilih, brezplačnem servisu in odpoklicih, ki jih plača proizvajalec, se lahko zahteva uporaba delov, ki jih dobavlja proizvajalec vozila.

Običajen servisni položaj	Kako ga razlikovati
Stranka plača redno vzdrževanje v neodvisnem servisu	Sama izbira neodvisne delavnice ni razlog za splošno razveljavitev garancije proizvajalca
Stranka plača zamenjavo dela alternativnega dobavitelja	Sama znamka dela ne zadošča za zavrnitev vseh prihodnjih garancijskih zahtevkov
Reklamirano okvaro je povzročila odpoved alternativnega dela	Proizvajalec lahko zavrne garancijski zahtevek, povezan s to odpovedjo
Servis opravlja popravilo ali odpoklic, ki ga plača proizvajalec	Proizvajalec lahko zahteva uporabo delov, ki jih dobavlja

To razlikovanje izhaja iz razlage Komisije o pravilih o konkurenci v sektorju.

Za servis iz tega izhaja operativna zahteva: delovni nalog mora jasno zajeti opravljeno delo, uporabljene dele in to, kdo plača posamezne postavke. Ob reklamaciji tako obstaja podlaga za razlikovanje med rednim vzdrževanjem, garancijskim popravilom in morebitnim vzrokom okvare.

Omnetic Workshop vodi servisni delovni nalog od ponudbe prek sprejema vozila in delov do izdaje računa. Postavke je mogoče razdeliti med stranko in garancijo, zato servisu teh različnih načinov plačila ni treba voditi v ločenih tabelah.

Kakšen dostop imajo servisi do tehničnih informacij in podatkov vozila?

Za popravilo danes pogosto ne zadoščata nadomestni del in mehansko orodje. Servis potrebuje diagnostične postopke, tehnične informacije, usposabljanje in dostop do podatkov, nujnih za izvedbo dela.

Posodobitev dopolnilnih smernic iz leta 2023 je načela dostopa do servisnih vložkov izrecno razširila tudi na podatke, ki jih ustvari vozilo, če so nujni za popravila in vzdrževanje. Po navedbah Evropske komisije so se pravila s tem prilagodila vse večjemu pomenu teh podatkov za konkurenco na servisnem trgu.

V praksi je treba ločiti tri ovire:

Informacija manjka: delavnica nima postopka ali podatka, potrebnega za popravilo.
Dostop je diskriminatoren: neodvisni serviser dobi nujni vložek pod pogoji, ki ga v primerjavi s pooblaščeno mrežo omejujejo.
Dostop blokira varnostna zahteva: presoja se, ali omejitev ustreza dejanskemu varnostnemu tveganju.

Kibernetska varnost lahko dostop omejuje, vendar mora tak ukrep po smernicah upoštevati načelo sorazmernosti. Varnostni argument torej ni univerzalni razlog za zaprtje servisnega dostopa.

Operativna evidenca naj zajame, za kateri vložek je servis zaprosil, za katero popravilo ga je potreboval in kakšne pogoje ali zavrnitev je prejel. Splošna trditev „diagnostika ne deluje“ ne pokaže razlike med tehnično okvaro, manjkajočim pooblastilom in omejitvijo dostopa.

Kako se v pravila umešča agencijska prodaja?

Prodaja novih vozil spada pod splošno ureditev vertikalnih sporazumov. Pojma „MVBER 2028“ zato ni mogoče uporabljati kot skupnega označevalca vseh pravil za trgovske in agencijske pogodbe.

Ocena Komise iz leta 2026 opisuje agencijsko prodajo kot model, v katerem agent prodaja v imenu proizvajalca, vozila pred prodajo nima v lasti, ne nosi ustreznih poslovnih tveganj in prejema provizijo. Proizvajalec določa prodajno ceno ter nosi stroške skladiščenja in prevoza.

Za vodstvo trgovca je zato poleg provizije bistvena razdelitev tveganj in stroškov: kdo financira zalogo, kdo plača prevoz in kdo nosi poslovno tveganje neprodanega vozila. Samo poimenovanje novega prodajnega modela ne odgovori na vprašanje njegove konkurenčnopravne presoje.

Kaj je Komisija ugotovila v oceni, objavljeni leta 2026?

Ocena MVBER in dopolnilnih smernic za obdobje 2021–2025, objavljena 25. junija 2026, je prišla do dveh glavnih ugotovitev:

Pravila so na splošno dosegla svoje cilje. Prispevala so k pravni varnosti in zmanjšala stroške presoje skladnosti vertikalnih sporazumov.
Pri odpravljanju omejitev dostopa do nujnih servisnih vložkov niso bila v celoti učinkovita. Neodvisni serviserji in dobavitelji delov se še naprej srečujejo s težavami pri nediskriminatornem dostopu do podatkov vozil.

Tako ugotovitve povzema poročilo Komisije o oceni. Iz tega ne izhaja, da sektorska pravila niso več potrebna. Ocena kaže koristi obstoječega okvira in tudi področje, na katerem zaostaja za razvojem servisnega trga.

Kakšne spremembe zahtevajo posamezni deli trga?

Organizacija in njena vloga	Javno stališče	Obdobje
CECRA, zastopanje trgovcev in serviserjev	Pospešiti sektorsko zakonodajo o dostopu do podatkov vozil in zagotoviti enake konkurenčne pogoje	Marec 2025
FIGIEFA in FEDA, neodvisni poprodajni trg in distribucija delov	Posodobiti MVBER, ohraniti ureditev po letu 2028 in okrepiti izvrševanje pravil	Stališče v posvetovanju 2025
GVA, nemška neodvisna trgovina z deli	Tehnološki napredek vnesti neposredno v uredbo	April 2026
ACEA, zastopanje proizvajalcev	Podpreti izvajanje akta o podatkih (Data Act) in oceniti njegove učinke pred uvajanjem novih pravnih zahtev	Maj 2025

Razlike se nanašajo predvsem na nadaljnje ravnanje s podatki. Zastopniki trgovcev in neodvisnega trga zahtevajo hitrejšo ali močnejšo sektorsko ureditev. ACEA poudarja, da je treba najprej uvesti in oceniti splošno uredbo o podatkih, znano kot akt o podatkih (Data Act). Gre za stališča udeležencev razprave, ne za sprejeto besedilo prihodnjih pravil.

Kakšno je stanje revizije novembra 2026 in kaj spremljati do leta 2028?

Do 2. novembra 2026 je ocenjevanje končano, nadaljnja priprava prihodnje ureditve pa poteka. Komisija je oceno učinka prihodnjih možnosti MVBER začela 29. oktobra 2026 in načrtuje posvetovanja z deležniki. Stanje postopka navaja stran Evropske komisije o reviziji.

Ocena učinka primerja možne nadaljnje korake. Ni sprejeto podaljšanje niti nova uredba. Za pogodbe in poslovanje zato še naprej velja sedanji okvir, po katerem MVBER preneha veljati 31. maja 2028.

Vodstvo servisne ali trgovske skupine naj do takrat spremlja zlasti:

Obliko predloga: ali bo Komisija predlagala nadaljevanje, spremembo ali nadomestitev sedanje ureditve.
Položaj servisnih podatkov: ali se bodo pravila dostopa in njihovo razmerje do drugih predpisov natančneje opredelila.
Varnostne pogoje: kako se bo sorazmernost odrazila v dostopu do diagnostike in servisnih funkcij.
Izvrševanje pravil: ali bo nastala učinkovitejša pot za odpravljanje ovir pri dostopu.
Prehodne določbe: kako bi morebitna sprememba vplivala na obstoječe sporazume.

Pri pripravi dolgoročnih naložb ni smiselno graditi poslovnega načrta na predpostavki, da bo današnje izvzetje po letu 2028 ostalo nespremenjeno.

Na kaj biti pozoren v pogodbah in vsakodnevnem poslovanju?

Največje tveganje je zamenjava pravila o konkurenci z univerzalno pogodbeno pravico.

Pogosta napaka	Kaj lahko povzroči	Pravilno razlikovanje
Prodajo novih vozil presojati samo po MVBER	Spregledana pravila distribucijskega ali agencijskega razmerja	Prodaja in servisiranje imata različen pravni okvir
Preseženi prag 30 % razumeti kot prepoved sporazuma	Napačen sklep o dopustnosti pogodbe	Zunaj varnega pristana sledi posamična presoja
Stranki obljubljati ohranitev garancije ne glede na vzrok okvare	Spor o odgovornosti za okvarjen del ali delo	Izbira servisa in vzrok reklamirane okvare sta različni vprašanji
Dostop do podatkov enačiti z njihovo neomejeno uporabo	Napačna pričakovanja glede obsega pravic	Smernice obravnavajo podatke, nujne za popravila in vzdrževanje
Programsko povezavo enačiti s pooblastilom proizvajalca	Delovni nalog se ustavi zaradi manjkajočega dostopa	Operativna integracija in pravica do uporabe servisnega vložka sta različni stvari

Kontrolni seznam za vodstvo servisa

Ločiti dela, ki jih plača stranka, od garancijskih popravil in odpoklicev.
Pri delovnih nalogih zabeležiti opravljena opravila in uporabljene dele.
Voditi pregled zavrnjenih dostopov do servisnih informacij, orodij in podatkov.
Razlikovati med prodajnimi, servisnimi in agencijskimi pogodbami.
Pred pogodbeno zavezo, ki sega čez leto 2028, v pravno presojo vključiti potekajočo revizijo.

Omnetic poveže servisni delovni nalog, dele in izdajo računov

Pravila o konkurenci določajo pogoje razmerij na trgu. Servis pa poleg tega potrebuje povezano evidenco dela, delov in plačil. Kadar so delovni nalog, skladišče in izdajanje računov v ločenih sistemih, zaposleni iste podatke prepisujejo in težje sledijo njihovi povezanosti.

Omnetic te dele poslovanja povezuje v eni platformi v oblaku:

Workshop vodi delovni nalog od ponudbe in sprejema vozila prek delov in planiranja do izdaje računa. Postavke razdeli med stranko, garancijo in zavarovalnico ter je primeren za pooblaščene in neodvisne servise.
Warehouse vodi zaloge, premike, rezervacije in naročila delov v vseh skladiščih in poslovalnicah. Dele rezervira za odprte delovne naloge in jih ob spremembi ali preklicu naloga sprosti.
DMS Core modulom zagotavlja skupen zapis o vozilu, stranki, delovnih nalogih in denarju. Podatki se med moduli ne prepisujejo.

Povezana evidenca ne nadomešča pravice dostopa do servisnih podatkov niti pravne presoje pogodbe. Omogoča pa, da se zaporedni operativni koraki vodijo nad istimi podatki namesto v kombinaciji ločenih sistemov, tabel in papirjev.

Na predstavitvi Omnetica lahko za svoje poslovanje preverite povezavo med servisnim delovnim nalogom, rezervacijo delov in izdajo računa.

Sorodni članki

Pogosta vprašanja

Ali MVBER trgovcu zagotavlja določeno maržo ali povračilo naložb?

Ne. MVBER določa pogoje izvzetja po pravilih o konkurenci za ustrezne sporazume. Ne določa zagotovljene marže niti splošne pravice do povračila naložb trgovca.

Ali je dovolj, da se pogodba imenuje agencijska, da proizvajalec lahko določa prodajno ceno?

Ne. Pri presoji agencijskega razmerja se upošteva dejanska razdelitev poslovnih tveganj in stroškov. Naziv pogodbe ne nadomesti njene vsebine in njenega delovanja v praksi.

Ali dostop do servisnih podatkov pomeni pravico do uporabe vseh podatkov vozila za trženje?

Ne. Razširitev dopolnilnih smernic se nanaša na podatke, nujne za popravila in vzdrževanje. Iz nje ni mogoče izpeljati splošne pravice do uporabe vseh podatkov za druge poslovne namene.

Ali Omnetic zagotovi povezavo z vsakim sistemom proizvajalca?

Omnetic omogoča povezavo obstoječih sistemov prek odprte platforme, API-ja, webhookov in povezav s proizvajalci. Razpoložljivost posamezne povezave se potrdi za ustrezni trg in znamko; ne gre za splošno obljubo dostopa do vseh sistemov proizvajalcev.