Moottoriajoneuvoalan ryhmäpoikkeusasetus: säännöt jälleenmyyjille ja korjaamoille vuoteen 2028 ja uudistuksen tila marraskuussa 2026

Mitä MVBER merkitsee jälleenmyyjille ja korjaamoille: varaosat, tekninen tieto, data ja takuut. Voimassa toukokuuhun 2028, uudistus 11/2026.

Tärkeimmät havainnot

Moottoriajoneuvoalan ryhmäpoikkeusasetus, joka tunnetaan nimellä MVBER, on voimassa 31. toukokuuta 2028 asti. Se koskee ennen kaikkea huoltoa ja varaosia koskevia sopimuksia; uusien autojen jakeluun sovelletaan vertikaalisten sopimusten yleistä järjestelmää.
Poikkeus tarjoaa ehdollisen ”turvasataman” kilpailunvastaisten sopimusten kiellosta. Se ei takaa jälleenmyyjälle sopimuksen jatkumista eikä korjaamolle pääsyä valtuutettuun verkostoon millä tahansa ehdoilla.
Valmistajan takuuta ei voi yleisesti asettaa riippuvaiseksi siitä, että asiakas teettää kaiken maksullisen huollon valtuutetussa verkostossa ja käyttää yksinomaan auton valmistajan merkkiosia.
Vuodesta 2023 lähtien suuntaviivat kattavat nimenomaisesti myös auton tuottaman datan, jos se on välttämätöntä korjausta ja huoltoa varten. Pääsyn turvallisuusperusteisten rajoitusten on oltava oikeasuhteisia.
Komissio oli 2. marraskuuta 2026 mennessä saattanut sääntöjen arvioinnin päätökseen ja käynnistänyt tulevien vaihtoehtojen vaikutustenarvioinnin. Järjestelmän muotoa vuoden 2028 jälkeen ei ole vielä hyväksytty.

Moottoriajoneuvoalan ryhmäpoikkeusasetus määrittää kilpailuoikeudelliset reunaehdot valmistajien, niiden valtuutettujen kumppanien ja riippumattomien huoltomarkkinoiden välisille suhteille. Jälleenmyyntiliikkeen tai korjaamon johdolle sillä on käytännön merkitystä varaosien hankinnassa, vianmäärityksen käyttöoikeuksissa ja takuuehtojen selittämisessä asiakkaille. On kuitenkin erotettava toisistaan itse asetus, tulkintaohjeet ja valmistajan kanssa tehty kaupallinen sopimus. Kullakin näistä asiakirjoista on eri tehtävä, eikä pelkkä poikkeuksen olemassaolo ratkaise kaikkia sopimusriitoja.

Mikä moottoriajoneuvoalan ryhmäpoikkeusasetus on ja milloin se on voimassa?

MVBER on lyhenne englanninkielisestä nimestä Motor Vehicle Block Exemption Regulation. Kyse on komission asetuksesta (EU) N:o 461/2010, jota on sovellettu 1. kesäkuuta 2010 lähtien. Vuonna 2023 sen voimassaoloa jatkettiin 31. toukokuuta 2028 asti.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan 1 kohta kieltää tietyt kilpailua rajoittavat sopimukset. Ryhmäpoikkeusasetus määrittää edellytykset, joilla kyseiset sopimukset voivat saada ryhmäpoikkeuksen tästä kiellosta. Huollon ja varaosien osalta se yhdistää yleiset edellytykset alakohtaisiin lisäsääntöihin.

Mikä säädös koskee myyntiä ja mikä huoltoa?

Alue	Sovellettava kehys	Merkitys toiminnalle
Uusien autojen jakelu	1. kesäkuuta 2013 lähtien vertikaalisten sopimusten yleinen järjestelmä; nykyistä asetusta (EU) 2022/720 sovelletaan 1. kesäkuuta 2022 lähtien	Myyntisopimusta ei voi arvioida pelkästään MVBER:n perusteella
Korjaukset, huolto ja varaosien jakelu	MVBER yhdessä vertikaalisten sopimusten yleisen järjestelmän kanssa	Yleisten edellytysten lisäksi sovelletaan erityissääntöjä huoltomarkkinoille
Alan kilpailusääntöjen tulkinta	Toukokuussa 2010 julkaistut ja huhtikuussa 2023 muutetut täydentävät suuntaviivat	Selittävät esimerkiksi huollon tuotantopanosten saatavuutta, verkostojen toimintaa ja takuuehtoja

Oikeudellinen kehys ja sen muutokset on esitetty Euroopan komission katsauksessa. Täydentävät suuntaviivat auttavat säädösten tulkinnassa; ne eivät ole uusi asetus.

Mitä 30 %:n raja tarkoittaa?

Ryhmäpoikkeuksen soveltamisen perusmarkkinaosuusraja on 30 %. Huoltosopimuksissa ja varaosissa arvioidaan kyseisiä jälkimarkkinoita. Merkin osuutta uusien autojen myynnistä ei siksi voi suoraan siirtää sen autojen korjausmarkkinoille.

Rajan ylittyminen ei tarkoita, että sopimus olisi kielletty. Se tarkoittaa, että sopimuksen sallittavuus on arvioitava tapauskohtaisesti. Rajan alapuolellakaan pelkkä markkinaosuus ei riitä: sopimuksen on täytettävä muut edellytykset, eikä se saa sisältää vakavia rajoituksia, jotka estävät poikkeuksen soveltamisen.

Mitä säännöt merkitsevät valtuutetuille kumppaneille ja riippumattomille korjaamoille?

MVBER:n tarkoitus on säilyttää kilpailu korjauksissa ja varaosatoimituksissa. Valtuutetulle korjaamolle on tärkeää mahdollisuus ostaa varaosia useista lähteistä. Riippumaton korjaamo tarvitsee varaosien lisäksi myös tietoja, laitteita ja muita tuotantopanoksia, joita ilman se ei saa työtä valmiiksi.

Markkinatoimija	Mitä säännöt suojaavat	Mitä niistä ei voi päätellä
Riippumaton korjaamo	Mahdollisuus hankkia varaosia ja pääsy välttämättömiin huollon tuotantopanoksiin	Maksuton ja rajoittamaton pääsy kaikkiin valmistajan tietoihin
Valtuutettu korjaamo	Mahdollisuus käyttää vaihtoehtoisia varaosatoimittajia kilpailusääntöjen rajoissa	Vapaus sivuuttaa verkoston laatuvaatimukset
Varaosien tai laitteiden toimittaja	Mahdollisuus toimittaa myös riippumattomille markkinoille ja valtuutetuille korjaamoille	Takuu ostoista tai tietystä myyntimäärästä
Valtuutettu jälleenmyyjä	Jakelusuhteen arviointi asiaankuuluvien kilpailusääntöjen mukaan	Oikeus pysyvään merkkiedustukseen tai tiettyyn myyntikatteeseen

MVBER:n 5 artikla sulkee turvasataman ulkopuolelle erityisesti sopimukset, jotka rajoittavat:

valikoivan jakelujärjestelmän jäsenten mahdollisuutta myydä varaosia riippumattomille korjaajille;
varaosien, korjaustyökalujen ja muiden laitteiden toimituksia niiden toimittajilta huoltomarkkinoille;
komponenttivalmistajan mahdollisuutta merkitä toimittamaansa varaosaan oma näkyvä tunnuksensa.

Valtuutettuun huoltoverkostoon pääsyssä merkitystä on myös verkoston rakenteella. Komission tulkinnan mukaan turvasataman ulkopuolella valtuutettujen huoltoverkostojen on yleensä hyväksyttävä yritykset, jotka täyttävät olennaiset laadulliset kriteerit. Kyse ei kuitenkaan ole ehdottomasta oikeudesta valtuutukseen.

Valtuutettu korjaamo, joka ostaa varaosia useista lähteistä, tarvitsee niiden alkuperän, tilan ja varaukset yhteen rekisteriin. Omneticissa tästä huolehtii Warehouse-moduuli: se hallinnoi varaosavarastoa eri varastoissa ja toimipisteissä yhdellä varastokortilla ja varaa varaosat avoimille huoltotyömääräimille.

Milloin asiakas voi käyttää riippumatonta korjaamoa menettämättä takuuta?

Asiakkaan maksaman tavanomaisen huollon ei tarvitse tapahtua yksinomaan valtuutetussa verkostossa, jotta asiakas säilyttäisi valmistajan takuun. Kilpailuoikeudellisen poikkeuksen soveltamiseksi takuuta ei voi yleisesti sitoa myöskään siihen, että näissä vaihdoissa käytetään yksinomaan auton valmistajan merkkiosia.

Tilanne on toinen, kun valmistaja maksaa korjauksen takuun perusteella. Takuukorjauksissa, maksuttomassa huollossa ja takaisinkutsuissa, jotka valmistaja maksaa, voidaan edellyttää auton valmistajan toimittamien varaosien käyttöä.

Tavallinen huoltotilanne	Miten se erotetaan
Asiakas maksaa määräaikaishuollon riippumattomassa korjaamossa	Pelkkä riippumattoman korjaamon valinta ei ole peruste valmistajan takuun yleiselle mitätöinnille
Asiakas maksaa vaihtoehtoiselta toimittajalta hankitun varaosan vaihdon	Pelkkä varaosan merkki ei riitä kaiken tulevan takuusuorituksen epäämiseen
Takuuvaatimuksen kohteena olevan vian aiheutti vaihtoehtoisen varaosan vikaantuminen	Valmistaja voi evätä tähän vikaantumiseen liittyvän takuusuorituksen
Korjaamo tekee valmistajan maksaman korjauksen tai takaisinkutsun	Valmistaja voi edellyttää toimittamiensa varaosien käyttöä

Tämä erottelu perustuu komission tulkintaan alan kilpailusäännöistä.

Korjaamolle tästä seuraa toiminnallinen vaatimus: työmääräimelle on kirjattava selkeästi tehty työ, käytetyt varaosat ja se, kuka kunkin rivin maksaa. Takuuvaatimuksen yhteydessä on silloin aineistoa, jolla tavanomainen huolto, takuukorjaus ja vian mahdollinen syy voidaan erottaa toisistaan.

Omneticin Workshop hallinnoi työmääräintä tarjouksesta auton vastaanoton ja varaosien kautta laskutukseen asti. Sen avulla rivit voidaan jakaa asiakkaan ja takuun kesken, joten korjaamon ei tarvitse hoitaa näitä eri käytäntöjä erillisissä taulukoissa.

Millainen pääsy korjaamoilla on tekniseen tietoon ja auton dataan?

Korjaukseen ei nykyään usein riitä varaosa ja mekaaninen työkalu. Korjaamo tarvitsee vianmääritysmenetelmiä, teknistä tietoa, koulutusta ja pääsyn työn tekemiseen välttämättömään dataan.

Täydentävien suuntaviivojen vuoden 2023 päivitys laajensi huollon tuotantopanosten saatavuutta koskevat periaatteet nimenomaisesti myös auton tuottamaan dataan, jos se on välttämätöntä korjausta ja huoltoa varten. Euroopan komission mukaan säännöt mukautettiin näin tämän datan kasvavaan merkitykseen huoltomarkkinoiden kilpailulle.

Käytännössä on erotettava kolme estettä:

Tieto puuttuu: korjaamolla ei ole korjaukseen tarvittavaa menetelmää tai tietoa.
Pääsy on syrjivä: riippumaton korjaaja saa välttämättömän tuotantopanoksen ehdoilla, jotka asettavat sen huonompaan asemaan valtuutettuun verkostoon nähden.
Pääsyn estää turvallisuusvaatimus: arvioidaan, vastaako rajoitus todellista turvallisuusriskiä.

Kyberturvallisuus voi rajoittaa pääsyä, mutta suuntaviivojen mukaan tällaisen toimenpiteen on noudatettava suhteellisuusperiaatetta. Turvallisuusperuste ei siis ole yleispätevä syy sulkea huollon käyttöoikeuksia.

Toiminnan kirjauksiin on tallennettava, mitä tuotantopanosta korjaamo pyysi, mitä korjausta varten se sitä tarvitsi ja mitä ehtoja tai minkä kieltäytymisen se sai. Yleinen toteamus ”vianmääritys ei toimi” ei kuvaa eroa teknisen vian, puuttuvan käyttöoikeuden ja pääsyn rajoittamisen välillä.

Miten agenttimyynti sopii sääntöihin?

Uusien autojen myynti kuuluu vertikaalisten sopimusten yleisen järjestelmän piiriin. Käsitettä ”MVBER 2028” ei siksi voi käyttää yhteisnimityksenä kaikille jälleenmyynti- ja agenttisopimuksia koskeville säännöille.

Komission vuoden 2026 arvioinnissa agenttimyyntiä kuvataan malliksi, jossa agentti myy valmistajan nimissä, ei omista autoa ennen myyntiä, ei kanna siihen liittyviä kaupallisia riskejä ja saa palkkion. Valmistaja määrittää myyntihinnan ja kantaa varastoinnin ja kuljetuksen kustannukset.

Jälleenmyyntiliikkeen johdolle olennaista on siksi palkkion lisäksi riskien ja kustannusten jakautuminen: kuka rahoittaa varaston, kuka maksaa kuljetuksen ja kuka kantaa myymättä jääneen auton kaupallisen riskin. Pelkkä uuden myyntimallin nimitys ei anna vastausta sen kilpailuoikeudelliseen arviointiin.

Mitä komissio totesi vuonna 2026 julkaistussa arvioinnissa?

25. kesäkuuta 2026 julkaistussa MVBER:n ja täydentävien suuntaviivojen arvioinnissa, joka kattoi kauden 2021–2025, päädyttiin kahteen pääjohtopäätökseen:

Säännöt ovat kaiken kaikkiaan saavuttaneet tavoitteensa. Ne ovat lisänneet oikeusvarmuutta ja vähentäneet vertikaalisten sopimusten säännönmukaisuuden arvioinnin kustannuksia.
Ne eivät ole olleet täysin tehokkaita välttämättömien huollon tuotantopanosten saatavuuden rajoitusten poistamisessa. Riippumattomilla korjaajilla ja varaosatoimittajilla on edelleen ongelmia autojen datan syrjimättömässä saatavuudessa.

Näin johtopäätökset tiivistää komission arviointiraportti. Tuloksena ei ole johtopäätös, että alakohtaisia sääntöjä ei enää tarvittaisi. Arviointi osoittaa nykyisen kehyksen hyödyn sekä alueen, jolla se jää jälkeen huoltomarkkinoiden kehityksestä.

Mitä muutoksia markkinoiden eri osapuolet vaativat?

Järjestö ja sen rooli	Julkinen kanta	Ajankohta
CECRA, jälleenmyyjien ja korjaajien edustaja	Nopeuttaa auton dataan pääsyä koskevaa alakohtaista lainsäädäntöä ja varmistaa tasapuoliset kilpailuolosuhteet	Maaliskuu 2025
FIGIEFA ja FEDA, riippumattomat jälkimarkkinat ja varaosajakelu	Uudistaa MVBER, säilyttää järjestelmä vuoden 2028 jälkeen ja tehostaa sääntöjen täytäntöönpanoa	Kuulemiskanta 2025
GVA, saksalainen riippumaton varaosakauppa	Sisällyttää teknologinen kehitys suoraan asetukseen	Huhtikuu 2026
ACEA, valmistajien edustaja	Tukea datasäädöksen täytäntöönpanoa ja arvioida sen vaikutukset ennen uusien oikeudellisten vaatimusten käyttöönottoa	Toukokuu 2025

Näkemysero koskee erityisesti datan jatkokäsittelyä. Jälleenmyyjien ja riippumattomien markkinoiden edustajat vaativat nopeampaa tai vahvempaa alakohtaista sääntelyä. ACEA korostaa, että ensin on pantava täytäntöön ja arvioitava yleinen datasäädös, joka tunnetaan nimellä Data Act. Kyse on keskustelun osapuolten kannoista, ei tulevien sääntöjen hyväksytystä sanamuodosta.

Mikä on uudistuksen tila marraskuussa 2026 ja mitä seurata vuoteen 2028 asti?

Marraskuun 2. päivänä 2026 arviointi on valmis ja tulevan järjestelmän valmistelu on käynnissä. Komissio käynnisti MVBER:n tulevien vaihtoehtojen vaikutustenarvioinnin 29. lokakuuta 2026 ja suunnittelee sidosryhmien kuulemisia. Prosessin tila on esitetty Euroopan komission uudistussivulla.

Vaikutustenarviointi vertailee mahdollisia jatkotoimia. Se ei ole hyväksytty voimassaolon jatkaminen eikä uusi asetus. Sopimuksiin ja toimintaan sovelletaan siksi edelleen nykyistä kehystä, jossa MVBER:n voimassaolo päättyy 31. toukokuuta 2028.

Huolto- tai jälleenmyyntiryhmän johdon kannattaa siihen asti seurata erityisesti seuraavia:

Ehdotuksen muoto: ehdottaako komissio nykyisen järjestelmän jatkamista, muuttamista vai korvaamista.
Huoltodatan asema: tarkentuvatko pääsyä koskevat säännöt ja niiden suhde muihin säädöksiin.
Turvallisuusehdot: miten suhteellisuusperiaate näkyy vianmäärityksen ja huoltotoimintojen käyttöoikeuksissa.
Sääntöjen täytäntöönpano: syntyykö tehokkaampi keino ratkaista pääsyn esteitä.
Siirtymäsäännökset: miten mahdollinen muutos vaikuttaisi olemassa oleviin sopimuksiin.

Pitkän aikavälin investointeja valmisteltaessa liiketoimintasuunnitelmaa ei ole syytä rakentaa sen oletuksen varaan, että nykyinen poikkeus jatkuu vuoden 2028 jälkeen muuttumattomana.

Mihin sopimuksissa ja päivittäisessä toiminnassa kannattaa kiinnittää huomiota?

Suurin riski on kilpailusäännön sekoittaminen yleispätevään sopimusperusteiseen oikeuteen.

Yleinen virhe	Mitä siitä voi seurata	Oikea erottelu
Uusien autojen myynnin arvioiminen pelkästään MVBER:n perusteella	Jakelu- tai agenttisuhdetta koskevien sääntöjen huomiotta jättäminen	Myynnillä ja huollolla on eri oikeudellinen kehys
30 %:n rajan ylittymisen pitäminen sopimuksen kieltona	Virheellinen johtopäätös sopimuksen sallittavuudesta	Turvasataman ulkopuolella seuraa tapauskohtainen arviointi
Takuun säilymisen lupaaminen asiakkaalle vian syystä riippumatta	Riita vastuusta viallisesta varaosasta tai työstä	Korjaamon valinta ja takuuvaatimuksen kohteena olevan vian syy ovat eri kysymyksiä
Datan saatavuuden sekoittaminen sen rajoittamattomaan käyttöön	Virheellinen odotus käyttöoikeuden laajuudesta	Suuntaviivat koskevat korjauksen ja huollon kannalta välttämätöntä dataa
Ohjelmistoliittymän sekoittaminen valmistajan valtuutukseen	Työmääräin pysähtyy puuttuvaan käyttöoikeuteen	Toiminnallinen integraatio ja oikeus käyttää huollon tuotantopanosta ovat kaksi eri asiaa

Tarkistuslista korjaamon johdolle

Erotetaan asiakkaan maksamat työt takuukorjauksista ja takaisinkutsuista.
Kirjataan työmääräimille tehdyt työvaiheet ja käytetyt varaosat.
Pidetään luetteloa evätyistä pääsyistä huoltotietoihin, -työkaluihin ja dataan.
Erotetaan myynti-, huolto- ja agenttisopimukset toisistaan.
Ennen vuoden 2028 yli ulottuvaa sopimussitoumusta käynnissä oleva uudistus otetaan huomioon oikeudellisessa arvioinnissa.

Omnetic yhdistää työmääräimen, varaosat ja laskutuksen

Kilpailusäännöt määrittävät markkinasuhteiden ehdot. Korjaamon on sen lisäksi pidettävä yhtenäistä kirjaa työstä, varaosista ja maksuista. Jos työmääräin, varasto ja laskutus ovat erillisissä järjestelmissä, henkilöstö kirjoittaa samat tiedot uudelleen ja niiden yhteyksien jäljittäminen on vaikeampaa.

Omnetic yhdistää nämä toiminnan osat yhdelle pilvialustalle:

Workshop hallinnoi työmääräintä tarjouksesta ja auton vastaanotosta varaosien ja suunnittelun kautta laskutukseen. Se jakaa rivit asiakkaan, takuun ja vakuutusyhtiön kesken ja sopii sekä merkkikorjaamolle että riippumattomalle korjaamolle.
Warehouse kirjaa varaosien saldot, varastotapahtumat, varaukset ja tilaukset eri varastoissa ja toimipisteissä. Se varaa varaosat avoimille työmääräimille ja vapauttaa ne, kun työmääräin muuttuu tai peruuntuu.
DMS Core antaa moduuleille yhteisen auton, asiakkaan, työmääräinten ja rahaliikenteen tietueen. Tietoja ei kirjoiteta uudelleen moduulista toiseen.

Yhdistetty kirjanpito ei korvaa huoltodatan käyttöoikeutta eikä sopimuksen oikeudellista arviointia. Sen avulla toisiinsa liittyvät toiminnan vaiheet voidaan kuitenkin hoitaa samojen tietojen pohjalta erillisten järjestelmien, taulukoiden ja paperityön yhdistelmän sijaan.

Omneticin esittelyssä voi käydä läpi työmääräimen, varaosavarausten ja laskutuksen ketjun oman toiminnan näkökulmasta.

Aiheeseen liittyvät artikkelit

Usein kysytyt kysymykset

Takaako MVBER jälleenmyyjälle tietyn katteen tai investointien korvauksen?

Ei. MVBER määrittää kilpailuoikeudellisen poikkeuksen edellytykset kyseisille sopimuksille. Se ei määrää taattua katetta eikä yleistä oikeutta jälleenmyyntiliikkeen investointien korvaamiseen.

Riittääkö, että sopimusta kutsutaan agenttisopimukseksi, jotta valmistaja voi määrätä myyntihinnan?

Ei riitä. Agenttisuhdetta arvioitaessa tarkastellaan kaupallisten riskien ja kustannusten todellista jakautumista. Sopimuksen nimi ei korvaa sen sisältöä eikä sen toimintaa käytännössä.

Tarkoittaako pääsy huoltodataan oikeutta käyttää kaikkea auton dataa markkinointiin?

Ei. Täydentävien suuntaviivojen laajennus koskee korjauksen ja huollon kannalta välttämätöntä dataa. Siitä ei voi johtaa yleistä oikeutta käyttää kaikkea dataa muihin kaupallisiin tarkoituksiin.

Varmistaako Omnetic yhteyden jokaiseen valmistajan järjestelmään?

Omnetic mahdollistaa olemassa olevien järjestelmien liittämisen avoimen alustan, API-rajapintojen, webhookien ja valmistajaintegraatioiden kautta. Tietyn integraation saatavuus vahvistetaan kyseiselle markkinalle ja merkille; kyse ei ole yleisestä lupauksesta pääsystä kaikkiin valmistajien järjestelmiin.