Reglamento de exención por categorías de vehículos de motor: normas para concesionarios y talleres hasta 2028 y estado de la revisión a noviembre de 2026

El MVBER para concesionarios y talleres: recambios, información técnica, datos y garantías. Vigente hasta mayo de 2028; revisión a noviembre de 2026.

Principales conclusiones

El Reglamento de exención por categorías de vehículos de motor, conocido como MVBER, está vigente hasta el 31 de mayo de 2028. Afecta sobre todo a los acuerdos de reparación, mantenimiento y recambios; la distribución de vehículos nuevos se rige por el régimen general de los acuerdos verticales.
La exención ofrece un «puerto seguro» condicionado frente a la prohibición de los acuerdos contrarios a la competencia. No garantiza al concesionario la continuidad de su contrato ni al taller la admisión en la red autorizada en cualesquiera condiciones.
La garantía del fabricante no puede condicionarse de forma general a que el cliente encargue todo el mantenimiento de pago a la red autorizada y utilice exclusivamente recambios de la marca del vehículo.
Desde 2023, las Directrices incluyen expresamente también los datos generados por el vehículo, siempre que sean necesarios para la reparación y el mantenimiento. Las restricciones de acceso por motivos de seguridad deben ser proporcionadas.
A 2 de noviembre de 2026, la Comisión ha concluido la evaluación de las normas y ha iniciado la evaluación de impacto de las opciones futuras. La forma del régimen posterior a 2028 aún no está aprobada.

El Reglamento de exención por categorías de vehículos de motor fija el marco de competencia de las relaciones entre los fabricantes, sus socios autorizados y el mercado independiente de posventa. Para la dirección de un concesionario o de un taller tiene importancia práctica en la compra de recambios, el acceso a la diagnosis y la explicación de las condiciones de garantía a los clientes. Sin embargo, hay que distinguir entre el propio reglamento, las directrices interpretativas y el contrato comercial con el fabricante. Cada uno de estos documentos cumple una función distinta y la mera existencia de la exención no resuelve todos los conflictos contractuales.

¿Qué es el Reglamento de exención por categorías de vehículos de motor y hasta cuándo está vigente?

MVBER es la sigla del nombre en inglés Motor Vehicle Block Exemption Regulation. Se trata del Reglamento (UE) n.º 461/2010 de la Comisión, que se aplica desde el 1 de junio de 2010. En 2023 su vigencia se prorrogó hasta el 31 de mayo de 2028.

El artículo 101, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea prohíbe determinados acuerdos que restringen la competencia. El reglamento de exención por categorías define las condiciones en las que los acuerdos correspondientes pueden acogerse a una exención por categorías de esa prohibición. Para la reparación y los recambios, combina las condiciones generales con normas sectoriales adicionales.

¿Qué norma regula la venta y cuál la posventa?

Ámbito	Marco aplicable	Importancia para el negocio
Distribución de vehículos nuevos	Desde el 1 de junio de 2013, régimen general de los acuerdos verticales; el actual Reglamento (UE) 2022/720 se aplica desde el 1 de junio de 2022	El contrato de venta no puede valorarse únicamente con arreglo al MVBER
Reparación, mantenimiento y distribución de recambios	MVBER junto con el régimen general de los acuerdos verticales	Además de las condiciones generales, se aplican normas específicas para el mercado de posventa
Interpretación de las normas de competencia en el sector	Directrices suplementarias publicadas en mayo de 2010 y modificadas en abril de 2023	Explican, por ejemplo, el acceso a los insumos de reparación, el funcionamiento de las redes y las condiciones de garantía

El marco jurídico y sus modificaciones se recogen en la página de la Comisión Europea. Las Directrices suplementarias ayudan a interpretar las normas; no son un reglamento adicional.

¿Qué significa el umbral del 30 %?

El umbral básico de cuota de mercado para acogerse a la exención por categorías es del 30 %. En los acuerdos de reparación y recambios se analiza el mercado de posventa correspondiente. Por eso, la cuota de una marca en la venta de vehículos nuevos no puede trasladarse sin más al mercado de reparación de sus vehículos.

Superar el umbral no significa que el acuerdo esté prohibido. Significa que su admisibilidad debe evaluarse de forma individual. Tampoco por debajo del umbral basta la cuota de mercado: el acuerdo debe cumplir las demás condiciones y no puede contener restricciones especialmente graves que excluyan la aplicación de la exención.

¿Qué implican las normas para los socios autorizados y los talleres independientes?

El MVBER debe preservar la competencia en las reparaciones y en el suministro de recambios. Para un taller autorizado es importante poder comprar recambios a varias fuentes. Un taller independiente necesita, además de los recambios, información, equipamiento y otros insumos sin los cuales no puede completar la orden de reparación.

Operador del mercado	Qué protegen las normas	Qué no puede deducirse de ellas
Taller independiente	La posibilidad de obtener recambios y el acceso a los insumos de reparación necesarios	Un acceso gratuito e ilimitado a toda la información del fabricante
Taller autorizado	La posibilidad de recurrir a proveedores alternativos de recambios dentro de los límites de las normas de competencia	Libertad para ignorar los requisitos cualitativos de la red
Proveedor de recambios o equipamiento	La posibilidad de suministrar también al mercado independiente y a los talleres autorizados	Una garantía de compra o de un determinado volumen de ventas
Concesionario autorizado	La evaluación de la relación de distribución con arreglo a las normas de competencia correspondientes	Un derecho a representar la marca de forma permanente o a un determinado margen comercial

El artículo 5 del MVBER excluye del puerto seguro, en particular, los acuerdos que restringen:

la venta de recambios a reparadores independientes por parte de los miembros de un sistema de distribución selectiva;
el suministro de recambios, herramientas de reparación y otros equipos por parte de sus proveedores al mercado de posventa;
la posibilidad de que el fabricante de un componente coloque su propia marca visible en la pieza suministrada.

Para la admisión en la red de talleres autorizados también importa cómo está organizada. Fuera del puerto seguro, según la interpretación de la Comisión, las redes de talleres autorizados deben admitir, en general, a las empresas que cumplan los criterios cualitativos pertinentes. Sin embargo, no se trata de un derecho incondicional a la autorización.

Un taller autorizado que compra recambios a varias fuentes necesita tener su origen, su estado y sus reservas en un único registro. En Omnetic de ello se encarga el módulo Warehouse: gestiona el stock de recambios de todos los almacenes y centros en una única ficha de artículo y reserva los recambios para las órdenes de reparación abiertas.

¿Cuándo puede el cliente recurrir a un taller independiente sin perder la garantía?

El mantenimiento habitual pagado por el cliente no tiene que realizarse exclusivamente en la red autorizada para que el cliente conserve la garantía del fabricante. Para acogerse a la exención de competencia, la garantía tampoco puede vincularse de forma general al uso exclusivo de recambios de la marca del vehículo en esas sustituciones.

Esta situación es distinta de una reparación en garantía pagada por el fabricante. En las reparaciones en garantía, el mantenimiento gratuito y las campañas de llamada a revisión que paga el fabricante, puede exigirse el uso de recambios suministrados por el fabricante del vehículo.

Situación habitual en el taller	Cómo distinguirla
El cliente paga el mantenimiento periódico en un taller independiente	La mera elección de un taller independiente no es motivo para anular de forma general la garantía del fabricante
El cliente paga la sustitución de una pieza de un proveedor alternativo	La marca de la pieza por sí sola no basta para rechazar toda prestación futura en garantía
La avería reclamada la causó el fallo de una pieza alternativa	El fabricante puede rechazar la prestación en garantía relacionada con ese fallo
El taller realiza una reparación o una campaña de llamada a revisión pagada por el fabricante	El fabricante puede exigir el uso de las piezas que él suministra

Esta distinción se basa en la interpretación de la Comisión sobre las normas de competencia en el sector.

De ello se deriva un requisito operativo para el taller: la orden de reparación debe recoger de forma clara el trabajo realizado, los recambios utilizados y quién paga cada partida. Así, en caso de reclamación existe una base para distinguir el mantenimiento habitual, la reparación en garantía y la posible causa de la avería.

Omnetic Workshop gestiona la orden de reparación desde el presupuesto, pasando por la recepción del vehículo y los recambios, hasta la facturación. Permite repartir las partidas entre el cliente y la garantía, de modo que el taller no tiene que llevar estas modalidades distintas en hojas de cálculo separadas.

¿Qué acceso tienen los talleres a la información técnica y a los datos del vehículo?

Hoy en día, para una reparación a menudo no basta con el recambio y las herramientas mecánicas. El taller necesita procedimientos de diagnosis, información técnica, formación y acceso a los datos necesarios para realizar el trabajo.

La actualización de las Directrices suplementarias de 2023 extendió expresamente los principios de acceso a los insumos de reparación también a los datos generados por el vehículo, siempre que sean necesarios para la reparación y el mantenimiento. Según la Comisión Europea, con ello las normas se adaptaron a la creciente importancia de estos datos para la competencia en la posventa.

En la práctica, hay que distinguir tres obstáculos:

Falta la información: el taller no dispone del procedimiento o del dato necesario para la reparación.
El acceso es discriminatorio: el reparador independiente obtiene el insumo necesario en condiciones que lo limitan frente a la red autorizada.
Un requisito de seguridad bloquea el acceso: se analiza si la restricción corresponde a un riesgo de seguridad real.

La ciberseguridad puede restringir el acceso, pero, según las Directrices, esa medida debe respetar el principio de proporcionalidad. El argumento de la seguridad no es, por tanto, un motivo universal para cerrar el acceso a la reparación.

El registro operativo debe recoger qué insumo solicitó el taller, para qué reparación lo necesitaba y qué condiciones o qué denegación recibió. Una afirmación genérica del tipo «la diagnosis no funciona» no refleja la diferencia entre una avería técnica, la falta de autorización y una restricción de acceso.

¿Cómo encaja la venta mediante agencia en las normas?

La venta de vehículos nuevos se rige por el régimen general de los acuerdos verticales. Por eso, la expresión «MVBER 2028» no puede utilizarse como denominación global de todas las normas aplicables a los contratos de concesión y de agencia.

La evaluación de la Comisión de 2026 describe la venta mediante agencia como un modelo en el que el agente vende en nombre del fabricante, no es propietario del vehículo antes de la venta, no asume los riesgos comerciales correspondientes y recibe una comisión. El fabricante fija el precio de venta y asume los costes de almacenamiento y transporte.

Para la dirección de un concesionario, además de la comisión, es fundamental el reparto de riesgos y costes: quién financia el stock, quién paga el transporte y quién asume el riesgo comercial de un vehículo no vendido. La mera denominación de un nuevo modelo de venta no responde a su evaluación desde el punto de vista del derecho de la competencia.

¿Qué concluyó la Comisión en la evaluación publicada en 2026?

La evaluación del MVBER y de las Directrices suplementarias para el periodo 2021-2025, publicada el 25 de junio de 2026, llegó a dos conclusiones principales:

En conjunto, las normas cumplieron sus objetivos. Contribuyeron a la seguridad jurídica y redujeron los costes de evaluar la conformidad de los acuerdos verticales.
No fueron plenamente eficaces para eliminar las restricciones de acceso a los insumos de reparación necesarios. Los reparadores independientes y los proveedores de recambios siguen teniendo problemas para acceder de forma no discriminatoria a los datos de los vehículos.

Así resume las conclusiones el informe de evaluación de la Comisión. El resultado no es que las normas sectoriales hayan dejado de ser necesarias. La evaluación muestra la aportación del marco actual y también el ámbito en el que se queda por detrás de la evolución del mercado de posventa.

¿Qué cambios piden los distintos actores del mercado?

Organización y su función	Posición pública	Periodo
CECRA, representación de concesionarios y reparadores	Acelerar la legislación sectorial sobre el acceso a los datos del vehículo y garantizar la igualdad de condiciones de competencia	Marzo de 2025
FIGIEFA y FEDA, posventa independiente y distribución de recambios	Modernizar el MVBER, mantener el régimen después de 2028 y reforzar la aplicación de las normas	Posición en la consulta de 2025
GVA, comercio independiente de recambios en Alemania	Trasladar el progreso tecnológico directamente al reglamento	Abril de 2026
ACEA, representación de los fabricantes	Apoyar la aplicación del Data Act y evaluar sus efectos antes de introducir nuevos requisitos legales	Mayo de 2025

La diferencia se refiere sobre todo a cómo proceder con los datos. Los representantes de los concesionarios y del mercado independiente piden una regulación sectorial más rápida o más estricta. ACEA insiste en aplicar y evaluar primero el reglamento general sobre los datos, conocido como Data Act. Se trata de posiciones de los participantes en el debate, no del texto aprobado de las futuras normas.

¿Cuál es el estado de la revisión a noviembre de 2026 y qué seguir hasta 2028?

A 2 de noviembre de 2026, la evaluación ha concluido y está en marcha la preparación del régimen futuro. La Comisión inició la evaluación de impacto de las opciones futuras del MVBER el 29 de octubre de 2026 y tiene previsto consultar a las partes interesadas. El estado del proceso se recoge en la página de la revisión de la Comisión Europea.

La evaluación de impacto compara los posibles pasos siguientes. No es una prórroga adoptada ni un nuevo reglamento. Por eso, para los contratos y la actividad sigue aplicándose el marco actual, con el fin de la vigencia del MVBER el 31 de mayo de 2028.

Hasta entonces, la dirección de un grupo de talleres o de concesionarios debe seguir en particular:

La forma de la propuesta: si la Comisión propondrá mantener, modificar o sustituir el régimen actual.
La situación de los datos de reparación: si se precisarán las normas de acceso y su relación con otras normativas.
Las condiciones de seguridad: cómo se reflejará la proporcionalidad en el acceso a la diagnosis y a las funciones de reparación.
La aplicación de las normas: si se creará una vía más eficaz para resolver los obstáculos de acceso.
Las disposiciones transitorias: cómo afectaría un posible cambio a los acuerdos existentes.

Al preparar inversiones a largo plazo, no conviene basar el plan de negocio en el supuesto de que la exención actual continuará sin cambios después de 2028.

¿Qué conviene vigilar en los contratos y en la actividad diaria?

El mayor riesgo es confundir una norma de competencia con un derecho contractual universal.

Error frecuente	Qué puede provocar	Distinción correcta
Valorar la venta de vehículos nuevos solo con arreglo al MVBER	Pasar por alto las normas de la relación de distribución o de agencia	La venta y la posventa tienen marcos jurídicos distintos
Considerar que superar el 30 % equivale a prohibir el acuerdo	Una conclusión errónea sobre la admisibilidad del contrato	Fuera del puerto seguro procede una evaluación individual
Prometer al cliente que conservará la garantía sea cual sea la causa de la avería	Conflicto sobre la responsabilidad por una pieza o un trabajo defectuosos	La elección del taller y la causa de la avería reclamada son cuestiones distintas
Confundir el acceso a los datos con su uso ilimitado	Expectativas erróneas sobre el alcance de la autorización	Las Directrices se refieren a los datos necesarios para la reparación y el mantenimiento
Confundir una conexión de software con la autorización del fabricante	La orden de reparación choca con la falta de acceso	La integración operativa y el derecho a utilizar un insumo de reparación son dos cosas distintas

Lista de comprobación para la dirección del taller

Separar los trabajos pagados por el cliente de las reparaciones en garantía y de las campañas de llamada a revisión.
Recoger en las órdenes de reparación las operaciones realizadas y los recambios utilizados.
Llevar un registro de los accesos denegados a información, herramientas y datos de reparación.
Distinguir los contratos de venta, de posventa y de agencia.
Antes de asumir un compromiso contractual que se extienda más allá de 2028, incluir la revisión en curso en el análisis jurídico.

Omnetic conecta la orden de reparación, los recambios y la facturación

Las normas de competencia definen las condiciones de las relaciones en el mercado. Además, el taller necesita mantener un registro continuo del trabajo, los recambios y los pagos. Si la orden de reparación, el almacén y la facturación están en sistemas separados, el personal vuelve a teclear los mismos datos y le cuesta más rastrear cómo se relacionan.

Omnetic conecta estas áreas operativas en una única plataforma en la nube:

Workshop gestiona la orden de reparación desde el presupuesto y la recepción del vehículo, pasando por los recambios y la planificación, hasta la facturación. Reparte las partidas entre el cliente, la garantía y la aseguradora, y es adecuado tanto para talleres oficiales como independientes.
Warehouse registra existencias, movimientos, reservas y pedidos de recambios en todos los almacenes y centros. Reserva recambios para las órdenes de reparación abiertas y los libera si la orden cambia o se anula.
DMS Core proporciona a los módulos un registro común del vehículo, el cliente, las órdenes y el dinero. Los datos no se vuelven a teclear entre módulos.

Un registro conectado no sustituye a la autorización para acceder a los datos de reparación ni al análisis jurídico del contrato. Pero permite llevar los pasos operativos encadenados sobre los mismos datos, en lugar de combinar sistemas separados, hojas de cálculo y papeleo.

En una demostración de Omnetic puede recorrer la secuencia de la orden de reparación, la reserva de recambios y la facturación para su propio taller.

Preguntas frecuentes

¿Garantiza el MVBER al concesionario un determinado margen o la compensación de sus inversiones?

No. El MVBER establece las condiciones de la exención de competencia para los acuerdos correspondientes. No establece un margen garantizado ni un derecho general a la compensación de las inversiones del concesionario.

¿Basta con llamar contrato de agencia a un contrato para que el fabricante pueda fijar el precio de venta?

No basta. Al evaluar una relación de agencia se analiza el reparto real de los riesgos comerciales y de los costes. El nombre del contrato no sustituye a su contenido ni a su funcionamiento en la práctica.

¿El acceso a los datos de reparación da derecho a utilizar todos los datos del vehículo para marketing?

No. La ampliación de las Directrices suplementarias se refiere a los datos necesarios para la reparación y el mantenimiento. No puede deducirse de ella una autorización general para utilizar todos los datos con otros fines comerciales.

¿Garantiza Omnetic la conexión con cualquier sistema de un fabricante?

Omnetic permite conectar los sistemas existentes mediante una plataforma abierta, API, webhooks y conexiones con fabricantes. La disponibilidad de una conexión concreta se confirma para cada mercado y marca; no se trata de un compromiso general de acceso a todos los sistemas de los fabricantes.